Депутаты Госдумы предлагают ужесточить требования к организаторам азартных игр

Депутаты Госдумы предлагают ужесточить требования к организаторам азартных игр, осуществляющих свою деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах, установив, что стоимость их чистых активов должна быть повышена с нынешних 100 до 600 миллионов рублей.
Поправки в закон "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", а также в ряд законодательных актов РФ подготовили и внесли в Госдуму глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник, глава комитета по экономполитике и предпринимательству Евгений Федоров и председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.
НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В соответствии с документом, минимальный размер уставного капитала таких организаций также должен составлять 600 миллионов рублей, при этом учитываются только денежные средства.
Организаторы азартных игр должны иметь отдельный банковский счет для выплаты выигрышей, непрерывно поддерживая на нем сумму в виде неснижаемого остатка в размере не менее 300 миллионов рублей.
Организаторы азартных игр также должны ежегодно раскрывать информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в уставном капитале этой организации в размере не менее 10% и, соответственно, могут прямо или косвенно оказывать влияние на решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания учредителей. Состав и порядок предоставления информации и документов будет определяться правительством РФ, а уполномоченный федеральный орган исполнительной власти будет проводить проверку их достоверности.
Кроме того, предполагается, что деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах будет подлежать обязательной ежегодной аудиторской проверке.
Закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования. Организаторы азартных игр через тотализаторы и букмекерские конторы обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями этого закона до 31 декабря 2009 года. Те же, кто не выполнит требований законодательства, должны прекратить свою деятельность с 1 января 2010 года.
По мнению авторов законопроекта, предлагаемые изменения "будут способствовать повышению качества и прозрачности ведения игорного бизнеса, недопущению вовлечения в этот бизнес финансовых средств сомнительного происхождения, зачастую криминальных".
ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ, ОТЧЕТНОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ
Член комитета по экономполитике и предпринимательству Наталья Ермакова напомнила, что 1 июля 2009 года вступил в силу закон, по которому ни одно казино не может функционировать вне четырех игорных зон - в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.
"Естественно, перед участниками рынка азартных игр встал вопрос о перспективах своего бизнеса: кто-то направил свой взгляд на страны ближнего зарубежья, кто-то сконцентрировался на иных видах предпринимательской деятельности", - сказала она.
По ее словам, есть и те, кто решил перестроить свой бизнес, сделав ставку на тотализаторы и букмекерские конторы, которые при определенных условиях в силу закона могут продолжать работать вне игорных зон.
Депутат отметила, что финансовая емкость этого рынка ненамного уступает ликвидированным казино и залам игровых автоматов.
"Прибыльность бизнеса и его сегодняшняя, по сути, безальтернативность неоспоримы. Очевиден и переток любителей азартных игр из казино и залов игровых автоматов в букмекерские конторы и тотализаторы", - сказала Ермакова.
При этом не секрет, что многие из недавних организаторов казино были далеки от беспрекословного соблюдения законодательства, особенно в части финансовой прозрачности бизнеса, подчеркнула депутат.
Наблюдающаяся активность в реорганизации таких участников рынка, по ее мнению, ставит серьезную задачу по созданию, наряду с уже имеющимися, дополнительных фильтров и барьеров, "которые позволят обеспечить присутствие на рынке исключительно законопослушных, добросовестных и финансово устойчивых организаций".